（36365线路检测中心讯）城市基层党建是党的基层工作的重要组成部分，既是根植于党的执政基础作出的重大部署，也是创新社会治理方式做出的战略选择。今年来，奎屯市主动适应新形势、新任务、新要求，认真贯彻落实全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，坚持创新融合、统筹推进，积极探索符合奎屯市实际的城市基层党建新途径，筑牢社会稳定和长治久安根基。

党性淬火提纯，补齐短板促提升。“这次培训是全封闭式的，通过每天的晨训操练，日常理论知识学习等一系列课程，让我们既展现了老党员积极向上的精神风貌，又充实了自身党的理论知识。”参加党员示范班的老党员安宪文这样说道，“每天早上，最开心和最担心的事就是看培训宿舍门口的红黑榜，感觉就像回到了三十多年前求学时的场景。”这是对奎屯市2017年开展的党员示范培训班的高度肯定。2017年奎屯市累计举办了8期党员示范班，全市800余名党员干部参训，通过采取专家讲座、案例教学、情景模拟教学、访谈式互动教学的形式展开培训，让参训党员在规范的组织生活中锤炼了党性，塑造了品格。

2017年，奎屯市率先将“三会一课”搬上舞台，编制印发了《“三会一课”》《发展党员》《民主（组织）生活会和民主评议党员》三本指导手册500余套，并在新疆“访惠聚”微信公众号连载，浏览量超过10万人次。

“接过鲜红的资格证书那一刻，我感到的不仅是一种满满的荣誉感和自豪感，更是一份沉甸甸的责任。今后我将以全新的姿态、更饱满的热情投入到党务工作中。”奎屯市团结街街道风华里社区党务专干郑桂桂说，这是2017年10月29日市委组织部为首批40名基层党务工作者发放资格证书仪式上的一幕，奎屯市全面推行基层党务工作者专业化、职业化建设，不断增强党务工作者队伍教育管理针对性和有效性，着力建设一支结构合理、素质优良、作风扎实、数量稳定的党务工作者队伍。

为新兴组织党建工作点亮一盏明灯。“以前我的组织关系都是挂在社区党支部，由于平常工作很忙，活动什么的参加的很少，现在就在我们商铺顶楼成立了奎屯市首个商圈楼宇党支部，让我们这些经商的党员找到了家。”中金商圈楼宇党支部成立仪式上，共产党员、个体经营户李洪兵激动地说。

2017年，奎屯市印发了《关于推行街道“大工委”、社区“大党委”建设的实施意见（试行）》，明确组织设置、产生方式和主要职责，按照条块结合、优势互补的原则整合党建资源，推动形成稳定共抓、资源共享、事务共商、活动共办、责任共担的大党建工作新格局。强力推进新兴组织党建有效覆盖，不断提高党的基层组织体系整体效能，将党建工作纳入单位“登记申报、年检年报”范畴。组织完成对全市20335家非公经济组织、94家社会组织，49家网站的建档工作。通过单独组建和行业、地域联建等方式，在新兴组织建立了99个党组织，聘请25名党建工作指导员到新兴组织指导党建工作。在全市商务楼宇、各类园区、商圈市场中成立了9个党组织，党的组织和党的工作覆盖率达到100%。

汽贸园新亚科工贸党支部的张文拿着自己获得的劳动竞赛荣誉证书激动地说：“平常工作太忙了，与社区联办活动，让我在工作之余结交了很多各行各业的朋友，希望能多办几次这样的活动。”这是奎屯市北京路街道党工委与新亚科工贸有限公司党支部联办的第二届劳动技能大比武的场景。

聚焦基层，栓心留人出实招。“想想我们从前，社区普通干部工资只有900来块钱，新招的社区干部都是今天来明天走，流动性很大，现在不一样了，各种各样的活动室，工资也不错了，社区里也多了许多年轻的新面孔，真是赶上了好时候呀！”在2017年新招录社区干部的培训课堂上，火车站街道康泰园社区党支部书记禄金芳这样说道。

近年来，奎屯市始终坚持钱往基层投、人往基层走、劲往基层使，努力营造扎根基层、干事创业的良好氛围，累计投入资金3亿元用于基层阵地建设，采取新建、改扩建、回购等方式，41个社区设置了一站式服务大厅，进一步满足为群众提供全方位、多种类、面对面的服务需要。健全基层党组织经费逐年增长机制，分别按照36万元、26.5万元标准落实社区（村）党组织运转经费，为每个社区（村）预算1万元信息费、每名社区（村）第一书记落实1万元办实事经费。建立“基本工资+绩效工资+五险一金”薪酬方式，社区聘用干部基本工资按照国家干部待遇套改，年均收入达到6万元以上。建立人员补充机制，定期面向社会进行公开招聘。去年以来共招录80名社区干部，切实为基层补充新鲜血液。

资源下沉，基层治理能力大提升。“每天都有村干部来我们家里，帮助我们清理院中杂草，清理巷道的垃圾，生活环境真是大变样。”奎屯市开干齐乡高疙瘩泉村村民热马占·巴亚合买提大叔坐在沙发上和领居们谈论着，这是对2017年开展的“民族团结一家亲”暨开干齐乡村容村貌整治活动的高度赞扬。2017年奎屯市全面深化“七包联”制度，县处级领导率先垂范，带头包联49个巷道，带动全市351名科级干部与农牧民一对一结对帮扶，累计投入资金2000万元，出动劳动力1万多人次，帮助农牧民修整庭院、硬化巷道、开展林床整治，乡村面貌焕然一新。

职权下沉，小区物业整改大变样。“俺们小区的环境就像画一样，天天没事出来转转，准保能活到99!”海纳尔小区一位纳凉的居民，指着绿草如茵的小区这样说道。2017年以来，奎屯市全面推进小区庭院化建设，在社区建设城管服务站，进一步加大物业监管力度，出台《关于进一步加强社区党组织物业监管实施意见》，大力实施物服企业党建引领工程，建立辖区乱摆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠等不文明行为“曝光台”。去年以来，全市66个小区新增停车位1367个，清理私搭乱建、乱堆乱放等220余处，有效改善了小区居民的整体生活环境，进一步提升了居民群众幸福感、获得感。

2018年，奎屯市将以党的十九大精神为引领，聚焦社会稳定和长治久安总目标，充分发挥城市基层党组织的政治引领和服务群众功能，强力推动城市各领域党组织有机融合、互联互通、共建共享，为城市基层党建添活力、增动力，不断将城市基层党建引向深入。（奎屯市委基层办  朱玉龙供稿）

 “三会一课”搬上舞台