承包期内，承包方家庭成员发生重大变化，没有能力继续耕种承包地，又不愿进行土地承包经营权的流转，或者承包方家庭和主要劳动力进入非农产业，并且获得比较稳定的非农收入等情况，要求自愿将承包地交回发包方的，发包方应当接受，并要求提前半年以书面形式通知发包方。主要是因为：（1）土地的耕作有很强的季节性，为了不误农时，承包方决定自愿交回土地时应当给发包方一段合理的时间，以便发包方寻找其他承包人，及时将交回的承包地另行承包给他人种植。（2）我国大部分地区实行每年两季播种的耕作制度。（3）承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。承包方放弃行使承包土地的权利应当慎重，不宜以口头方式作出决定，必须采取书面形式。